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深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国?

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深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国?

深观察丨制造业为何“拒绝”回流美国?

虽然美国总统特朗普再三(zàisān)抨击美联储(měiliánchǔ)降息动作太慢,但美联储最新一次议息会议仍决定维持利率不变。

美联储去年曾(céng)三次降息,然而,考虑(kǎolǜ)到美国贸易政策的(de)波动性以及难以估计提高关税的负担将如何在消费者、进口商和生产国之间分摊,美联储一直不愿承诺进一步降息的时间表。

△路透社报道:美联储的最新行动再次无视特朗普立即降息的呼吁,美联储官员认为现在降息将与他们确保通胀回到2%目标的努力背道而驰。

美国关税政策的“成本冲击即将到来(dàolái)”

虽然美联储官员预计在今年年底前会降息两次,但美联储主席鲍威尔当天警告,不要(búyào)过分相信(xiāngxìn)这些对利率的预测,因为预测会根据数据的变化而变化,尤其是(shì)通胀数据。

鲍威尔说,考虑到(dào)最近的通胀数据一直处于有利的低位,降息实际上可能是合理的,但有了关税就不一样了。他(tā)预计未来会出现(chūxiàn)“实质性”通胀,因为特朗普政府计划的关税导致消费者(xiāofèizhě)要为进口商品花费更多。

△路透社报道截图

在美媒看来,美联储仍然处于(chǔyú)一个两难的境地,它一直肩负平衡最大就业和稳定通胀的双重使命(shǐmìng)。长期的贸易不确定性可能会导致经济增长放缓(fànghuǎn)和金融市场不安,这些情况通常会促使降息;但与此同时,关税可能会重新引发通胀压力(yālì),从而有可能成为提高利率的理由。

一些经济学家警告,物价上涨(wùjiàshàngzhǎng)可能(kěnéng)需要更长的时间才能显现出经济疲软的迹象。

△《华盛顿邮报》报道截图

在与美联储声明同时发布的新经济预测中,货币政策制定者描绘了一幅“滞胀”的经济图景。据预测,今年(jīnnián)美国的经济增长率将放缓至1.4%,失业率将升至4.5%,而通胀率(tōngzhànglǜ)到年底将达到(dádào)3%,远高于(yuǎngāoyú)目前的水平。

美联储主席鲍威尔(bàowēiěr)坚持认为,成本冲击即将到来,在生产商、制造商和零售商仍在为谁来支付关税而进行复杂斗争之际,之前被缓征90天的更为激进的“对等关税”有(yǒu)可能于下(xià)月上旬如期生效。

“我认识的每个人(rén)都预测,未来几个月关税会导致通胀大幅上升,因为总得有人为关税买单……其中一部分最终(zuìzhōng)将落在终端消费者(xiāofèizhě)身上。”

△路透社报道截图

美国人口普查局17日公布的数据显示,美国5月(yuè)零售销售额环比下降0.9%,显示出加征关税抑制了消费者的消费行为(xiāofèixíngwéi)。

△美国消费者新闻与商业频道报道截图

美国信用报告机构(jīgòu)环联公司18日(rì)发布的数据显示,由于关税政策(zhèngcè)引发民众对物价上涨的担忧,美国消费者对自身财务状况的信心正在恶化。

在5月份接受(jiēshòu)调查的近3000人中,通胀被81%的受访者列为首要关切的问题,而对经济衰退的担忧则(zé)升至两年来的最高水平。

环联全球研究与咨询主管查理·怀斯说:“这种(zhèzhǒng)悲观(bēiguān)情绪与关税带来的不确定性之间存在非常明显的关联。”

△路透社报道截图

根据美国两党政策中心收集的美国财政部数据,今年前(qián)五个月(yuè)联邦政府征收了689亿美元的关税(guānshuì)和特殊货物税,较去年同期增长了78%,其中大部分增加额来自特定关税生效后的4月和5月。

尽管美国政府一直称关税政策会(huì)让美国更繁荣,但这笔(zhèbǐ)“横财”并非像(xiàng)特朗普经常辩称的那样是“由外国政府支付”的,而是来自美国人的口袋。

△美国全国公共广播电台报道截图

“如果总像这样搅局,很多人(rén)可能会破产。”美国俄亥俄州(éhàiézhōu)红酒进口商帕特里克·艾伦抱怨说,进口商们都很害怕,“我们的货架上快没货了,但问题是,货架上所有短缺的商品(shāngpǐn)都代表着那些我们本可以赚(zhuàn)到但现在却赚不到的钱”。

由于美国自大萧条以来从未实施过如此高的(de)(de)关税,因此这对美国经济整体的拖累难以估计。一些专家认为(rènwéi),关税带来的损害可能相当严重。

两党政策(zhèngcè)中心经济(jīngjì)政策项目副董事谢伊·阿卡巴斯警告说:“一些预测已显示(关税)可能引发经济衰退。”

△美国全国公共广播电台报道截图

“短视的关税政策:没有认识到现代(xiàndài)供应链是什么样子”

就关税而言,混乱似乎已经成了美国的一种“新(xīn)常态”。

除了已经开征的(de)(de)针对特定国家、特定行业的关税(guānshuì)之外,针对钢制电器的新关税又加征在即,而悬而未决的所谓“对等关税”还不知在7月上旬结束“缓征期”后是何前景。

特朗普提高进口关税的混乱让很多企业难以制定计划,一些企业将投资(tóuzī)决定搁置,直到尘埃落定(chénāiluòdìng)。

亚特兰大(yàtèlándà)联邦储备银行行长拉斐尔 ·博斯蒂克(bósīdìkè)直言,按照教科书上的关税(guānshuì)概念,关税只征收一次,而且每个(měigè)人都知道是什么。“但是我们过去几个月所处的环境完全不一样,那么问题来了,人们该如何应对”。

△《华盛顿邮报》报道截图

美国政府(měiguózhèngfǔ)誓言通过征收关税来保护美国工人和产业,从而推动制造业繁荣,但目前来看,本国制造商反而(fǎnér)成了承受最大压力的群体。

在哈佛大学肯尼迪学院(xuéyuàn)教授戈登·汉森看来,对于想振兴制造业的特朗普政府来说(láishuō),其制定的关税策略显得相当短视,“没有认识到(dào)现代供应链是什么样子”。

△美国《政治报》报道截图

美国供应管理协会(xiéhuì)的一项调查显示,关税对制造业已经造成极为严重的拖累,导致该行业(hángyè)上个月削减了8000个工作岗位。

△美国全国公共广播电台报道截图

美银证券(zhèngquàn)近日发布的一份报告显示,尽管美国(měiguó)近年来立法鼓励制造业回流,但据(dànjù)报告,只有20%的分析师预测美国制造业将出现“大规模回流”。

数据显示,美国制造业就业指数一直在(zài)下降,目前仅占整体就业比重的(de)8%。而在美国关税政策前景不明的背景(bèijǐng)下,企业回流美国制造的意愿更为有限。

△美银证券官网报告截图

美国全国制造商协会进行的一项季度调查显示,制造业乐观情绪出现了(le)自新冠疫情最(zuì)严重(yánzhòng)时期以来的最大降幅,贸易不确定性和原材料成本成为最令人担忧的问题。

美国供应管理协会近日发布的5月制造业指数连续(liánxù)第三个月下滑,原因(yuányīn)就是企业纷纷制定减产计划。

宏观政策展望公司创始人朱莉娅·科罗纳多认为,一系列新的进口关税可能会促使一些制造商(zhìzàoshāng)将(jiāng)制造设施实际转移到海外。

一个更大的挑战可能是寻找和培训工人(gōngrén)。美国银行研究所的经济学家指出,美国大多数劳动力人口从事服务业,而且即便关税导致制造业回流,这些工厂(gōngchǎng)也可能会大量(dàliàng)依赖自动化。在美国找到合格的工人不是太难就是太贵(tàiguì)。

哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森说:“无论有多少(duōshǎo)制造业生产回流(huíliú)美国,所需的工作岗位都将远少于30或40年前。因为这就是(jiùshì)世界发展的趋势。”

△美国《政治报》报道截图

素材来源丨总台环球(huánqiú)资讯广播《环球深观察》

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