风吹麦浪起 再上神禾塬——陕西西安夏收见闻

西安市公安局交通管理支队陕汽(shǎnqì)集团交管服务站内的工作人员正在(zhèngzài)办理业务

　　“着力添活力增(zēng)动力，着力优治理强服务，着力促宜居增韧性，坚定不移推动城市发展从(cóng)规模扩张向内涵提升转变，增长方式(fāngshì)从投资拉动向科技产业驱动转变……”

　　“打好城市(chéngshì)治理效能提升攻坚战(gōngjiānzhàn)……建设全龄友好、全域美好城市。”

　　这是今年3月末(yuèmò)发布的《2025年西安市政府工作报告》中，对“积极推动特大城市治理(zhìlǐ)现代化”和(hé)“更大力度转变城市发展方式”的描述。

　　时隔一个月，“五一”小长假第一天，全国都沉浸在(zài)节日的(de)松弛中时，在距西安市经开区陕汽集团东门200米左右的“西安市公安局交通管理支队陕汽集团交管服务站(fúwùzhàn)”内，3个出口车辆办理窗口连轴运转，195张新下线的陕汽重卡临时牌照打印(dǎyìn)完成。当天这些商品车陆续从西安驶向多个口岸，前往世界各地(shìjiègèdì)。

　　这一刻，陕西重卡的(de)车轮下，不仅跑出(chū)了经济指标的增速，也留下了西安特大城市转型发展的“升级密码”。

在陕汽集团南门，办理好临牌(línpái)的大型货车依次驶出。

　　转型发展的“理念(lǐniàn)革新”

　　从“企业找服务(fúwù)”到“服务追企业”

　　这个专门为陕汽集团设立的(de)交管服务(fúwù)站，是(shì)西安公安交警在“进建商”活动（进警营、建实言、商办理）座谈时，从企业诉求中发现的服务需求。

　　“重型卡车(kǎchē)一般采用驾送模式发货，以前新车下线后，需要到杨凌或者高陵车管所办理临牌，来回往返时间长(zhǎng)、频次高，新车无法实现当日出厂当日发运。”陕汽集团(jítuán)陕西远行供应链管理(guǎnlǐ)（集团）有限公司商品车业务部部长武英(wǔyīng)说，新车每推迟一天发货，都可能带来爆仓、物流成本增加和销售成本增加的风险。因此，新车临牌的办理速度(sùdù)，直接影响企业发货速度、资金回笼速度。

　　了解到企业的(de)迫切需求后，西安市公安局交管(jiāoguǎn)支队积极对接上级和企业相关部门，交管经开大队泾渭中队重塑业务流程、优化数据对接、畅通沟通机制，在距离陕汽集团(jítuán)东门200米的地方设立了这个为陕汽提供定制服务的交管服务站。3个交管坐席、4个企业坐席无缝对接，实现了大型(dàxíng)车辆当日下线，临时牌照当日办结，新车当日发运(fāyùn)的高效运行(yùnxíng)模式。

　　泾渭中队中队长彭学周说：“去年，我们发现企业(qǐyè)职工和附近群众还有就近办理补换证(huànzhèng)(huànzhèng)业务(yèwù)的需求，就陆续在大厅增设了自助体检机和自助制证机，让走进服务站的群众可‘一站式’完成驾驶证补换证业务。”

　　据统计，自2023年(nián)12月28日揭牌至2025年5月8日，这个服务站已累计为陕汽集团(jítuán)办理进出口临牌和民品临牌共计100180张，大幅提升了陕汽集团的新车(xīnchē)发运速度。

　　交管经开大队副大队长杜江说：“‘服务追企业(qǐyè)’是(shì)我们交管服务的理念革新，今年我们将为更多企业做好交管服务，帮企业资金回笼‘踩油门(cǎiyóumén)’，为区域经济发展‘踩油门’。”

　　除了(chúle)大型企业，“服务追企业“的改变在中小(zhōngxiǎo)微企业身上也有体现。

　　4月初，灞桥区某豆腐销售店的个体户赵女士(nǚshì)在当地监管所工作人员(gōngzuòrényuán)的指导下(xià)，仅用1小时(xiǎoshí)就完成“个转企”。不用注销再新办、不用变更店名、延用原信用代码……“小生意”一键升级，迈入“企业赛道”。

　　4月中旬，在碑林区行政审批服务局工作人员的语音指导下，西安智健遥机器人有限公司管理人员罗女士(nǚshì)在公司的电脑前轻点(qīngdiǎn)键盘(jiànpán)，便通过VR全景办事大厅远程(yuǎnchéng)虚拟窗口，提交了相关资料，顺利完成公司的地址变更。

　　4月底，未央区龙首印象城商场内，某蛋糕店负责人郭(guō)女士正筹备着新店开业。装修(zhuāngxiū)结束后，她用手机通过“云(yún)上标勘”在线向未央区行政审批服务局发出踏勘申请。工作人员(gōngzuòrényuán)接线后“云”上踏勘，10多分钟就完成了验收。两天后，郭女士便拿到(nádào)了食品经营许可证，新店赶在“五一”前正式营业。

　　据统计，目前西安已实现371项事项“免(miǎn)材料”：企业开办最快2小时办结，322项业务实现“零人工干预审批(shěnpī)(shěnpī)”；市区两级代办机构已为858个重点项目代办审批事项1734个，解决问题(jiějuéwèntí)650个。2884个便民服务中心（站）、149个政务服务驿站，4008项高频事项周末服务“不打烊”，让企业和(hé)群众感受(gǎnshòu)到“服务24小时在线”。

　　“优治理(zhìlǐ)强服务”的(de)(de)理念重构，正在转型(zhuǎnxíng)发展中不断深化。从“最多跑一次”的承诺兑现到“无感审批”的智慧升级，每一笔都勾勒着城市治理现代化的温度与精度，“优治理强服务”的理念，正在转型发展中不断深化。西安正以“改革创新”为墨，绘就全区域覆盖、全人群(rénqún)受益、全要素提升的“全域美好”治理新篇。

秦创原·西安知识产权运营(yùnyíng)转化系列专场活动现场

　　政府服务的“智慧(zhìhuì)蝶变”

　　从“纸上(zhǐshàng)专利”到“经济引擎”

　　5月8日(rì)上午(shàngwǔ)，西安市市场监管局的“智慧市监”指挥调度中心内，一张由海量市场监管数据支撑(zhīchēng)的全域数字地图，正在实时跳动。学校“明厨(míngchú)亮灶”实时监控、农贸市场食品抽检结果、全市市场主体数据动态更新和投诉举报处置、网上调度等各种场景快速切换。

　　西安某购物商场的观光电梯发生故障，物业(wùyè)人员(rényuán)(yuán)作为网格员发现情况后，立即通过“智慧市监”上报信息，求助专业人员赶赴现场。调度中心工作人员“一键”将(jiāng)任务(rènwù)转发给辖区市场监管部门，2名特种设备检查人员随即赶往现场，相关领域的专家通过“智慧市监”平台与现场人员“远程会诊”，快速找出原因(yuányīn)解决了故障，还给出了维保建议。

　　场景(chǎngjǐng)切换到某学校后厨的操作间内——西安市“智慧市监”一体化平台通过(tōngguò)AI识别(shíbié)，抓取到工作人员未规范操作的图片后，立即进行语音提示，实时护航校园食品安全。

　　与此同时，在热闹的小寨商圈，雁塔区(yàntǎqū)市场监管局(jiānguǎnjú)小寨路市场监管所副所长杨泰和同事正穿梭在餐饮店、药店及各大商场进行(jìnxíng)日常监管检查。他们(tāmen)的手机里，一份依托Deepseek赋能监管的应用指南整合了雁塔区的产业、人口和经济分布情况，厘清了市场监管局的12类(lèi)核心职能，收录了500余部市场监管领域的法律法规及该局(gāijú)自编(zìbiān)的投诉举报模版，形成了动态(dòngtài)更新的“数字工具书”。面对庞大的监管主体和繁杂的监管领域，有了Deepseek的赋能，杨泰和同事们的工作更加精准高效。

　　5月8日下午，西安市知识产权保护中心的专利预审员们正利用专业检索(jiǎnsuǒ)工具，全面(quánmiàn)分析每一件专利申请是否具备新颖性、创造性(chuàngzàoxìng)、实用性，并修正形式问题及实质性缺陷。经过预审后，这些专利号将被打上(shàng)加快标记，进入快速审查通道，大幅缩短审查周期，有效提高(tígāo)了授权率。

　　助力科技创新(chuàngxīn)，西安市知识产权保护中心(zhōngxīn)快速维权和保护协作部的(de)工作人员定期深入各类科技型企业研发中心，上门走访调研，为企业的创新发展(fāzhǎn)“把脉问诊”“开方抓药”，有针对性地帮助企业规避可能存在的维权问题；在为企业提供公益(gōngyì)知识产权维权援助服务中，他们联动法院等相关部门帮助企业快速维权，全链条护航创新发展。

　　西安市拥有丰富的(de)高校资源，科研氛围浓厚，具有知识产权创造和创新驱动发展的丰沃土壤。近年来，一场场秦创原·西安知识产权运营转化系列专场活动先后(xiānhòu)走进(zǒujìn)我市重点高校和科创企业，在(zài)西安市市场监管局（知识产权局）的牵线搭台下，一项项高价值专利从“实验室(shíyànshì)”走向“生产线”。

　　目前，西安市(xīānshì)正在积极开展专利转化专项行动，大力培育(péiyù)知识产权优势示范企业(qǐyè)，已累计实施专利密集型企业培育等(děng)11类307项专利转化计划项目。西安市市场监管局（知识产权局）相关负责人表示：“以需求为导向、以产业为承载(chéngzài)、以企业为主体(zhǔtǐ)、以平台为支撑，我们希望通过政府搭台、校企协作，将更多‘纸上专利’变成西安转型发展的‘经济引擎’。”

　　“增长方式从(cóng)投资拉动(lādòng)向科技产业驱动转变”，正在被一步步实现。

花云驿的公共绿地精致又充满(chōngmǎn)艺术气息

　　城市生活的“场景革命(gémìng)”

　　从“工业锈带(xiùdài)”到“生活秀带”

　　5月8日上午10点，莲湖区方欣海鲜市场，不少市民拎着采购的海鲜、肉类(ròulèi)来到市场大厅的“智慧秤”复核。市民李女士将刚买(mǎi)的猪肉放上去，输入品类，按下“核秤(héchèng)”键后，屏幕上立刻(lìkè)显示出商品的实际重量。

　　在西安计量技术研究院的(de)电子屏幕(píngmù)上，工作人员通过各项数据监测着市场内的每一台“智慧秤”，并通过“智慧秤”上的一键投诉、消费评价、风险预警(yùjǐng)等功能，精准了解每个(měigè)市场的消费环境，对市场和商品品类投诉进行排名。

　　西安市市场监管局相关(xiāngguān)负责人说，近年来，他们聚焦集贸市场(jímàoshìchǎng)计量监管工作，积极融合人工智能、电子地图、智能芯片、大数据等新型技术力量，创新(chuàngxīn)构建“技术赋能、标准引领、服务创新”三位一体的智慧化监管体系(tǐxì)，并向全市110个集贸市场投放360台“智慧秤”，有效缓解了群众“投诉难”“复秤(fùchèng)难”的痛点，为市民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”营造(yíngzào)了更加公平、透明的营商环境，让各个(gègè)年龄段的群众都买得称心、买得放心。

　　在玄武东路的口袋公园花云驿里，一场从“工业锈带(xiùdài)”到(dào)“生活秀带”的蜕变也演绎着“全龄友好”的西安。

　　周内的一个午后，花云驿的咖啡馆里，靠窗(kàochuāng)的位置座无虚席。阳光顺着树影投在顾客身上，让聊天显得格外舒适(shūshì)。

　　由陕重厂老厂房改造的(de)(de)科普宣教基地、城市书房、手工画室、咖啡厅、餐厅嵌入街心公园，企业留下的老火车头与新铺的磨盘石阶成为“文青打卡(dǎkǎ)点”……突出体验感(gǎn)的花云驿，是“口袋公园”的一种新尝试，通过公园商业经营收入补贴公园养护运维成本，构建出了(le)“以园养园”新模式和城市公园运维管理转型发展新路径。

　　据市城管执法局相关负责人介绍，花云驿园林驿站占地面积1.4万平方米，周边覆盖20余个居住小区，服务居民约(yuē)10万人。这是全市首座围绕园林园艺、自然生态为(wèi)(wèi)主题建设的(de)园林驿站型口袋公园，在为市民提供(tígōng)休闲空间的同时，也搭建起产学研用合作平台。与西安理工大学等7所高校签订战略合作协议(xiéyì)，遴选5类20余处教学(jiàoxué)实践基地，成立以高级工程师为主力的生态讲师团(jiǎngshītuán)，协助高校开展生物、园林、绿化课程实习，启动校企合作园林文创、专利设计和课题研究。与西安植物园(zhíwùyuán)等科研单位合作，开展园林废弃物研究利用、新品种示范推广应用等科研合作。

　　“这里环境挺好的，孩子们可以来玩，年轻人的社交空间做得也不错，附近(fùjìn)老人晚上也来遛弯。”家住附近华远海蓝城的市民王先生向记者(jìzhě)称赞(chēngzàn)。数据显示，花云驿(yì)开放一年举办活动40余场，生态研学惠及3000余名学生。

　　昔日的“工业锈带”已(yǐ)成为城市转型发展从孩子到老人，为全年龄段(niánlíngduàn)的人群提供良好服务的全龄友好的“样板间”。

　　据了解，今年西安还将新建口袋公园20座、绿道30公里，开放共享城市公园不少于45个，绿色(lǜsè)加法让(ràng)西安这座(zhèzuò)城市“会呼吸、更松弛”。

　　城市服务的(de)转型，不仅是理念的更新(gēngxīn)、科技的迭代，更是城市治理从“管理(guǎnlǐ)本位”向“服务本位”的深层变革。当城市服务从“被动响应”转向“主动作为”，民生与产业的活力正在被重新定义。

　　文/图 记者张佳 南江(nánjiāng)远